标本兼治 重在治本

——人社系統健全根治欠薪長效機制

近一(yī)段時期以來，人社部認真學習貫徹中(zhōng)央領導同志(zhì)關于根治欠薪問題的重要指示批示精神，深入落實黨中(zhōng)央、國務院決策部署，狠抓責任落實、政策落實、工(gōng)作落實，以解決工(gōng)程建設領域欠薪問題爲重點，進一(yī)步健全根治欠薪問題的長效機制，全力以赴打赢保障農民工(gōng)工(gōng)資(zī)支付攻堅戰，拖欠農民工(gōng)工(gōng)資(zī)問題高發多發态勢逐步得到遏制。

今年3月，人社部黨組召開(kāi)會議學習中(zhōng)央領導同志(zhì)關于根治欠薪問題重要指示批示，審議根治欠薪工(gōng)作推進方案，提出根治欠薪具體(tǐ)舉措。随後，人社部牽頭召開(kāi)解決企業工(gōng)資(zī)拖欠問題部際聯席會議全體(tǐ)會議，傳達學習中(zhōng)央領導同志(zhì)重要指示批示，安排部署根治欠薪工(gōng)作。近日，人社部在“不忘初心、牢記使命”主題教育中(zhōng)，将治欠保支攻堅行動作爲“1+6”專項行動之一(yī)，着力抓緊抓好。同時，在人社部門戶網站開(kāi)通“根治欠薪進行時”專欄，開(kāi)設政策法規、曝光台、欠薪入罪、拖欠農民工(gōng)工(gōng)資(zī)線索反映、維權渠道、工(gōng)作動态6個欄目，便捷高效回應農民工(gōng)關切。

各地根據有關要求，加強日常執法和專項整治，強化欠薪失信聯合懲戒，嚴格落實各項制度措施，推動根治欠薪工(gōng)作進一(yī)步推進。浙江在全省深入開(kāi)展“浙江無欠薪”行動，對惡意欠薪違法行爲保持“零容忍”，2018年立案查辦各類欠薪案件1493件，爲1.69萬名勞動者追償工(gōng)資(zī)1.9億元，分(fēn)别同比下(xià)降89.5%、77.3%、75.2%。山西各級人社部門重點針對工(gōng)程建設領域，在源頭預防、案件查處、違法懲戒三方面狠下(xià)功夫，保障農民工(gōng)工(gōng)資(zī)各項制度措施基本實現全覆蓋，今年一(yī)季度，全省在建工(gōng)程項目和新建項目基本沒有發生(shēng)拖欠農民工(gōng)工(gōng)資(zī)案件，保障農民工(gōng)工(gōng)資(zī)支付形勢得到明顯好轉。青海省印發《2019年根治欠薪工(gōng)作要點》，提出完善根治欠薪機制，開(kāi)展專項工(gōng)作，落實根治責任。

今年治欠保支各項工(gōng)作有序推進，已取得階段性執法成效。1-5月，全國各級勞動保障監察機構共查處工(gōng)資(zī)類違法案件2.31萬件，同比下(xià)降40.5%，追發工(gōng)資(zī)等待遇37.4億元，涉及勞動者37.3萬名，其中(zhōng)工(gōng)資(zī)數額同比下(xià)降63.3%，勞動者人數同比下(xià)降61.6%。在各方的共同努力下(xià)，全國查處的拖欠工(gōng)資(zī)案件數量、涉及人數及涉及金額持續下(xià)降。

下(xià)一(yī)步，人社部将堅決貫徹落實黨中(zhōng)央、國務院部署要求，着眼于根治欠薪，堅持目标導向，把這項工(gōng)作作爲一(yī)項重大(dà)的政治任務，作爲一(yī)項重要的民生(shēng)工(gōng)作，動員(yuán)全社會的力量抓緊做好，抓出成效。抓緊起草《保障農民工(gōng)工(gōng)資(zī)支付條例》，會同司法部加快出台，爲根治拖欠農民工(gōng)工(gōng)資(zī)問題提供法治保障。繼續推進農民工(gōng)工(gōng)資(zī)專用賬戶管理、農民工(gōng)實名制管理、按月足額支付工(gōng)資(zī)等長效制度。加強既有工(gōng)作措施的落實督導，落實屬地監管責任，組織實施省級政府治欠保支工(gōng)作考核，繼續對各地治欠保支工(gōng)作實施定期調度。研究建立對地方政府領導和相關負責人因政府投資(zī)工(gōng)程拖欠工(gōng)程款導緻欠薪的問責制度。加大(dà)違法失信懲戒力度，依法預防和查處欠薪違法案件，加強欠薪違法行爲社會公布工(gōng)作，全面推行拖欠農民工(gōng)工(gōng)資(zī)“黑名單”管理，嚴厲打擊惡意欠薪涉嫌犯罪的行爲。

轉自 新疆維吾爾自治區人力資(zī)源與社會保障廳   2019年07月05日