自治區房屋建築和市政工(gōng)程施工(gōng)現場新冠肺炎疫情防控和安全生(shēng)産工(gōng)作指引
（試行）
爲指導我(wǒ)區房屋建築和市政工(gōng)程施工(gōng)現場做好新冠肺炎疫情防控各項工(gōng)作，根據國務院《關于依法科學精準做好新冠肺炎疫情防控工(gōng)作的通知(zhī)》（聯防聯控機制發〔2020〕28号）、《住房和城鄉建設部辦公廳關于加強新冠肺炎疫情防控有序推動企業開(kāi)複工(gōng)工(gōng)作的通知(zhī)》（建辦市〔2020〕5号）和《自治區複工(gōng)複産企業新冠肺炎疫情防控措施指南(nán)（試行）》要求，結合我(wǒ)區實際，制定本指引。
一(yī)、疫情防控職責
各工(gōng)程項目必須成立疫情防控領導小(xiǎo)組，由建設單位項目負責人擔任組長，施工(gōng)單位、監理單位項目負責人擔任副組長，成員(yuán)包括建設單位、施工(gōng)總承包單位、監理單位、專業分(fēn)包單位、勞務分(fēn)包單位和其他有關單位。疫情防控領導小(xiǎo)組負責制定疫情防控工(gōng)作方案、明确疫情防控應急措施和處置流程、細化防控分(fēn)工(gōng)、生(shēng)活保障、治安保衛、對外(wài)聯系等工(gōng)作。項目疫情防控指揮部設專人負責疫情防控信息的收集和報送工(gōng)作，及時向當地住建部門報告工(gōng)作開(kāi)展情況。
（一(yī)）建設單位職責
建設單位是落實防控措施的首要責任主體(tǐ)，應全面負責項目疫情防控工(gōng)作，建設單位的項目負責人爲第一(yī)責任人。
1.負責對本單位人員(yuán)的疫情防控管理。
2.根據項目屬地疫情防控要求合理安排複工(gōng)時間，不得違規要求複工(gōng)。
3.統籌安排項目疫情防控資(zī)金、物(wù)資(zī)、設施等的投入。
4.對施工(gōng)、監理等單位落實疫情防控工(gōng)作情況進行督促檢查。
5.對于工(gōng)程項目發生(shēng)疫情突發事件時，應當立即要求停工(gōng)并組織相關單位及時采取處置措施。
（二）施工(gōng)單位職責
施工(gōng)單位是疫情防控的直接責任主體(tǐ)，具體(tǐ)負責項目疫情防控工(gōng)作，施工(gōng)單位的項目負責人爲第一(yī)責任人。
1.負責安排專項資(zī)金，配備防疫物(wù)資(zī)，設置疫情防控管理專 崗。
2.組織複工(gōng)複産前的全面排查和複工(gōng)複産後疫情日常防控工(gōng)作。
3.督促項目管理人員(yuán)落實疫情防控責任。
4.督促各分(fēn)包單位落實疫情防控措施。
5.落實項目負責人帶班檢查制度。
（三）監理單位職責
監理單位是疫情防控的監督責任主體(tǐ)，負責督促各方落實疫情防控措施，監理單位的項目負責人爲第一(yī)責任人。
1.負責對本單位人員(yuán)的疫情防控管理。
2.負責協助建設單位開(kāi)展項目疫情防控及安全生(shēng)産檢查工(gōng)作。
3.切實監督施工(gōng)單位落實各項疫情防控措施。
4.對拒不落實疫情防控相關措施的，及時向當地住房城鄉建設主管部門報告。
（四）勞務分(fēn)包單位職責
勞務分(fēn)包單位對建築勞務人員(yuán)疫情防控負總責，勞務分(fēn)包單位的項目負責人爲第一(yī)責任人。
1.負責集中(zhōng)組織勞務人員(yuán)返崗、排查人員(yuán)健康狀況、建立員(yuán)工(gōng)健康台賬、落實疫情防護措施。
2.勞務分(fēn)包單位可優先通過“點對點”包車(chē)等方式組織建築勞務人員(yuán)來疆，并加強在途人員(yuán)的疫情防控措施。
3.勞務分(fēn)包單位應協助施工(gōng)單位配備齊全的疫情防控物(wù)資(zī)。
二、施工(gōng)現場管理
（五）實名制管理
對所有進出施工(gōng)區、辦公區、生(shēng)活區人員(yuán)進行實名制管理，真實采集錄入全部進場人員(yuán)姓名、籍貫、身份證号、聯系方式、返疆時間、來疆途徑（車(chē)次、航班等）、工(gōng)種、班組等信息。
（六）做好人員(yuán)排查
施工(gōng)單位要對施工(gōng)現場所有返崗人員(yuán)14天以内往來史、接觸史進行詳細排查，并做好記錄。特别要對出入過湖北(běi)等疫情高發區以及與确診、疑似病例有過接觸的人員(yuán)嚴密防控，确保返疆後的隔離(lí)時間不少于14天。
（七）實施全封閉管理
1.出入口管理。施工(gōng)工(gōng)地原則上應隻保留一(yī)個出入口，出入口要嚴格落實24小(xiǎo)時值班制度，嚴禁無關人員(yuán)進入和施工(gōng)人員(yuán)随意出入。對确需進入現場的外(wài)來人員(yuán)，應做好信息登記、手部清潔、體(tǐ)溫測量和口罩佩戴等工(gōng)作。
2.施工(gōng)區作業安排。合理安排施工(gōng)作業，盡量分(fēn)班分(fēn)散作業，合理劃分(fēn)施工(gōng)區域，限制作業人數，固定作業人員(yuán)，不跨區作業。盡量不實施密閉空間、有限空間的施工(gōng)作業，必須進行施工(gōng)的，應嚴格控制人數，做好消毒、通風等防護措施。
3.施工(gōng)現場和生(shēng)活區、辦公區的圍擋或圍牆必須嚴密牢固。
4.材料、設備進場應嚴格落實運輸車(chē)輛、相關人員(yuán)的消毒和衛生(shēng)防護要求。
（八）做好防疫物(wù)資(zī)儲備
項目單位要積極籌措口罩、體(tǐ)溫檢測設備、消毒用品、應急藥品等防疫物(wù)資(zī)，因疫情防控增加的防疫費(fèi)用，可計入工(gōng)程造價。
（九）每日體(tǐ)溫監測
施工(gōng)工(gōng)地應設置體(tǐ)溫測試點，每天指定專人對所有人員(yuán)進行早晚兩次體(tǐ)溫測量，體(tǐ)溫測試情況應建檔記錄。
（十）做好消殺工(gōng)作
辦公區和施工(gōng)作業區、宿舍、食堂、衛生(shēng)間、通勤工(gōng)具、工(gōng)程機械操作室、施工(gōng)電梯等公共區域及相關物(wù)品，要定期消毒。電梯按鈕、門把手等頻(pín)繁接觸部位應适當增加消毒次數。區分(fēn)不同的消毒部位如物(wù)體(tǐ)表面、地面等，選擇合适的消毒制品及方法，進行針對性的消毒。
（十一(yī)）加強公共區域管理
1.宿舍管理。員(yuán)工(gōng)宿舍應嚴格控制入住人數，原則上每間宿舍居住人數不得超過6人，人均不少于2.5平方米，嚴禁宿舍“大(dà)通鋪”現象。宿舍要設置可開(kāi)啓式窗戶，平時要加強開(kāi)窗通風，對通風不暢的宿舍應安裝排風扇等機械通風設備。
2.食堂管理。工(gōng)地食堂應具備衛生(shēng)許可證，食堂工(gōng)作人員(yuán)應持健康證上崗，佩戴合規口罩。員(yuán)工(gōng)食堂應設置洗手設施和配備消毒用品，供就餐人員(yuán)洗手消毒。做好炊具餐具消毒工(gōng)作，不具備消毒條件的要使用一(yī)次性餐具。工(gōng)地食堂食品的采購、儲存、加工(gōng)等必須符合有關規定，嚴禁在工(gōng)地食堂屠宰野生(shēng)動物(wù)、家禽家畜。
3.用餐管理。合理組織安排員(yuán)工(gōng)用餐，确保分(fēn)時段、分(fēn)區域、分(fēn)批次用餐，控制每批用餐人數，避免面對面用餐。
4.垃圾管理。在公共區域設置口罩專用回收箱，加強垃圾箱清潔。嚴禁醫療廢棄物(wù)與生(shēng)活垃圾、建築垃圾混合處理，垃圾要及時收集并清運。
5.活動管理。控制會議頻(pín)次和規模，盡量縮短會議時間，提倡采用視頻(pín)、電話(huà)等方式召開(kāi)線上會議。确需召開(kāi)現場會議的，應該選擇寬敞通透場所，提前開(kāi)展消毒工(gōng)作并保證空氣流通。休息期間，員(yuán)工(gōng)要減少不必要外(wài)出，避免去(qù)人群聚集尤其是空氣流動性差的場所，不得聚集聊天、打牌等。
6.衛生(shēng)間管理。水沖式衛生(shēng)間要加強空氣流通，每日随時進行衛生(shēng)清潔，保持地面、牆壁、便池清潔，洗手池無污垢。對公共台面、洗手池、門把手和衛生(shēng)潔具等頻(pín)繁使用物(wù)體(tǐ)适當增加消毒次數。旱廁要加強通風，做好日常衛生(shēng)保潔，及時對廁所室内外(wài)環境開(kāi)展消殺滅蠅工(gōng)作。
三、安全生(shēng)産保障
（十二）嚴格落實開(kāi)工(gōng)複工(gōng)前安全生(shēng)産條件審核
1.建設單位必須在參建各方主體(tǐ)關鍵責任人全部到位後，組織施工(gōng)、監理以及各分(fēn)包單位召開(kāi)一(yī)次安全生(shēng)産例會，共同研究布置複工(gōng)複産前的安全生(shēng)産工(gōng)作，并形成例會紀錄。
2.施工(gōng)單位必須做到企業主要負責人親自部署複工(gōng)複産前安全檢查，确保企業對所屬區域分(fēn)公司、在建工(gōng)程項目的安全管理到位、措施到位、檢查到位。
3.項目部必須做到項目經理24小(xiǎo)時在崗，項目部主要負責人要帶班開(kāi)展一(yī)次全面的安全檢查，突出對深基坑、起重機械、腳手架、高支模、施工(gōng)用電等重點環節和城市軌道交通工(gōng)程的安全生(shēng)産條件自查。
4.項目部必須對所有務工(gōng)人員(yuán)進行不少于兩次安全生(shēng)産教育，一(yī)次是安全生(shēng)産、勞動保護方面的法律法規宣傳教育。一(yī)次是根據當前施工(gōng)特點、施工(gōng)流程及方法、主要危險源，開(kāi)展安全防護基本常識、安全操作技能等方面的教育。
5.監理單位必須按照要求履行安全監理職責，加強旁站監理及監理例會等工(gōng)作，督促施工(gōng)單位按要求做好複工(gōng)自查，并嚴格複核，發現施工(gōng)單位未按要求落實自查或現場存在嚴重安全隐患的，應責令暫停施工(gōng)，督促落實整改。
（十三）強化複工(gōng)複産疫情防控和安全生(shēng)産監管
1.對發現未履行疫情防控主體(tǐ)責任，存在防疫措施不到位、未落實實名制管理、未登記人員(yuán)信息、未配備防護用品、未開(kāi)展防疫和安全生(shēng)産教育等情形的企業，扣減企業信用分(fēn)。
2.對存在疫情隐瞞不報的，不配合疫情防控工(gōng)作要求的企業，除扣減企業信用分(fēn)外(wài)，要實施暫緩市場準入等聯合懲戒措施，并依法依規嚴肅處理。
3.對疫情防控條件不達要求，擅自通知(zhī)工(gōng)人返回工(gōng)地，增大(dà)疫情防控風險的企業，即使未複工(gōng)複産，也要依規實施處罰。
4.對未開(kāi)展複工(gōng)複産安全生(shēng)産自查、複工(gōng)安全生(shēng)産條件不具備、隐患整改不到位或拒不整改、關鍵崗位管理人員(yuán)不到崗（項目經理未執行24小(xiǎo)時在崗）、未經培訓上崗、“危大(dà)工(gōng)程”管控不到位、未經監理（主管部門）同意等擅自複工(gōng)行爲，一(yī)律停工(gōng)并依法從嚴、從重處罰。
5.對存在的重大(dà)隐患、一(yī)時無法整改到位的要堅決停工(gōng)停産，要督促項目各參建主體(tǐ)研究制定整改措施，嚴防“帶病”複工(gōng)複産釀成事故惡果。
四、應急處置
（十四）設立臨時隔離(lí)觀察間
1.根據員(yuán)工(gōng)數量和工(gōng)地現場實際情況，設置一(yī)定數量的臨時隔離(lí)觀察間，用于體(tǐ)溫異常員(yuán)工(gōng)的隔離(lí)觀察。
2.觀察間要設在相對獨立、通風良好的房間（可利用項目現有醫務室），需配備1-2名兼職人員(yuán)，同時配備紅外(wài)測溫儀、水銀溫度計、醫用口罩、醫用手套、消毒劑等物(wù)品。
（十五）做好出現病例後的應對處置
1.出現病例後，在當地防疫部門的指導下(xià)，做好病例所在宿舍、作業區域的消毒和人員(yuán)轉運工(gōng)作，并向屬地主管部門報告。做好其他區域的保潔和消毒防疫工(gōng)作，确保人群聚集場所的通風換氣和空調等公共設施的消毒。
2.采取宿舍、樓棟封鎖等措施，嚴格限制人員(yuán)進出，特别是嚴格控制外(wài)來人員(yuán)、車(chē)輛進入。
3.配合防疫部門做好集中(zhōng)隔離(lí)醫學觀察人員(yuán)的健康監測工(gōng)作，并保障應急處置需要的設施、設備和物(wù)資(zī)供應以及餐飲、生(shēng)活飲用水安全等生(shēng)活保障。
4.做好輿情監測，根據确診病例、疑似病例和密切接觸人員(yuán)等不同群體(tǐ)的實際情況，有針對性地開(kāi)展心理疏導工(gōng)作，穩定員(yuán)工(gōng)的情緒，避免過度恐慌。
五、宣傳教育
（十六）組織開(kāi)展疫情防控宣傳教育
1.将防控宣傳教育納入每日崗前教育，鼓勵采取廣播、公衆号等方式進行防疫知(zhī)識宣傳。
2.确需開(kāi)展室外(wài)宣傳活動的，地點應選取室外(wài)空曠場所，每名參加人員(yuán)的相隔距離(lí)應大(dà)于1米，所有人員(yuán)嚴格佩戴口罩。
3.充分(fēn)利用工(gōng)地圍擋張貼防疫海報和宣傳标語，大(dà)力宣傳防疫知(zhī)識，營造良好的宣傳氛圍。
（十七）通過官方渠道獲取信息
1.全體(tǐ)人員(yuán)要科學認識疫情，穩定情緒、增強信心，堅決做到“不信謠、不傳謠”，主動通過政府官方渠道了解疫情動态和防疫知(zhī)識，并認真落實有關防控措施。
2.官方渠道
自治區衛生(shēng)健康委員(yuán)會官網：http://www.xjhfpc.gov.cn
自治區疾病預防控制中(zhōng)心官網：http://www.xjcdc.com
自治區住房和城鄉建設廳官網：http://www.xjjs.gov.cn
